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關(guān)于促進市人民政府建設粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共法律服務體系的決定
2020年7月31日珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過
為了貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務體系建設的意見》和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》工作部署，加強我市公共法律服務體系建設，建設粵港澳大灣區(qū)公共法律服務最優(yōu)質(zhì)城市，營造全國最優(yōu)法治化國際化營商環(huán)境，市人大常委會就促進市人民政府建設粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共法律服務體系作出如下決定：
一、以粵港澳大灣區(qū)最優(yōu)質(zhì)為目標完善我市公共法律服務體系建設。市人民政府要深入貫徹落實中央關(guān)于推進公共法律服務體系建設的重大決策和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作部署，在支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、推動珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的謀篇布局中強化法治理念，將公共法律服務體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，寬視野高標準統(tǒng)籌謀劃公共法律服務體系建設，加強公共法律服務立法，將仲裁、公證、調(diào)解、律師、法律援助等納入涉及粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設的工作體系，讓人民群眾切實感受到公共法律服務更加便捷，營造粵港澳大灣區(qū)最優(yōu)質(zhì)法治化國際化營商環(huán)境。
二、構(gòu)建符合粵港澳大灣區(qū)建設需要的公共法律服務合作交流平臺。建立我市與港澳公共法律服務溝通協(xié)調(diào)機制和交流合作平臺，推動三地法學理論界、實務界交流合作，建立與澳門法務局等政府部門和社團的長效聯(lián)系機制，建立珠澳兩地法律機構(gòu)互派人員學習交流機制。協(xié)調(diào)推進涉港澳民商事公證便利化，拓展公證便民舉措。以橫琴新區(qū)為試點，積極培育跨三地商事調(diào)解組織，搭建商事調(diào)解平臺；探索建立我市與港澳調(diào)解組織互相聘任調(diào)解員、調(diào)解專家?guī)斐蓡T機制。建設珠海市法治綜合實踐教育基地，積極回應在珠的港澳居民、企業(yè)普法服務需求。
三、以仲裁和公證體制改革為突破口提升公共法律服務質(zhì)量。加快推進仲裁體制改革，借鑒深圳國際仲裁院發(fā)展模式，制定《珠海國際仲裁院條例》，珠海仲裁委加掛珠海國際仲裁院牌子，建立理事會制度，實行決策與執(zhí)行分離、激勵與制約有效、監(jiān)督與保障有力的治理機制。積極探索推動公證機構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化，鼓勵條件成熟的事業(yè)體制公證機構(gòu)向合作制或設立登記事業(yè)單位等性質(zhì)進行轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮公證在推進大灣區(qū)公共法律服務體系建設工作中的作用。
四、積極為對外開放和經(jīng)貿(mào)活動提供公共法律服務。加快推進涉外法律服務的有效供給，支持粵港澳聯(lián)營律師事務所發(fā)展，吸引更多港澳律師來珠執(zhí)業(yè)，支持我市律師事務所聘請港澳律師擔任法律顧問，支持境外律師事務所來珠設立代表機構(gòu)。完善涉外法律服務項目，成立涉外法律服務聯(lián)盟，組建涉外法律服務律師團隊，整合涉外法律服務資源，搭建涉外法律服務平臺。加強涉外領(lǐng)軍律師人才和律師后備人才的培養(yǎng)，并將其納入“英才計劃”。提高為民營企業(yè)提供公共法律服務的質(zhì)量，加強服務民營企業(yè)法律指引，在民營企業(yè)開展公司律師試點工作，推動在行業(yè)協(xié)會、商會建立法律顧問（法務）制度。
五、加大公共法律服務基礎設施的保障力度。在橫琴設立珠港澳（涉外）公共法律服務中心，引進專業(yè)涉外法律服務人才，提供差異化、一門式、精準式的優(yōu)質(zhì)公共法律服務。升級建設珠海市公共法律服務中心，積極選取新址并給予經(jīng)費投入，整合進駐仲裁、公證、律師、法律援助、人民調(diào)解、商事調(diào)解、司法鑒定、行政復議等各類法律服務資源，打造功能齊全、要素完備、便捷高效的市級公共法律服務中心。加快粵港澳大灣區(qū)公共法律服務信息化和網(wǎng)絡平臺建設，加大政府對購買公共法律服務的投入，不斷健全以政府投入為主、社會籌資為輔的多渠道資金保障機制。?
本決定自公布之日起施行。
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