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“灣區(qū)睇兩會(huì)” 廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)港澳代表、委員積極提建議獻(xiàn)良策

發(fā)布時(shí)間:2022年03月11日 文章來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)、促進(jìn)會(huì) 作者: 點(diǎn)擊數(shù): 字號(hào):

??? ???? 2022年全國(guó)兩會(huì)圓滿召開(kāi),“粵港澳大灣區(qū)”連續(xù)第六年寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。黨中央、國(guó)務(wù)院為新發(fā)展階段中的大灣區(qū)建設(shè)擘畫(huà)了美好藍(lán)圖,為粵港澳各界增添了強(qiáng)勁的發(fā)展信心。為更好地匯集粵港澳三地代表、委員關(guān)于深化粵港澳合作、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的建議,《南方日?qǐng)?bào)》聯(lián)合香港大公文匯傳媒集團(tuán)、澳門(mén)日?qǐng)?bào),共同開(kāi)設(shè)“灣區(qū)睇兩會(huì)”專(zhuān)欄,由我會(huì)推薦多位港澳理事接受采訪,凝心聚力促合作,共商共議謀發(fā)展。

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打造灣區(qū)發(fā)展新高地

推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)

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???????? 全國(guó)政協(xié)常委、澳門(mén)中華總商會(huì)永遠(yuǎn)會(huì)長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)馬有禮表示:“橫琴粵澳深度合作區(qū)是中央交給粵澳兩地重要的政治任務(wù),也是中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放對(duì)世界的一個(gè)承諾。”務(wù)實(shí)推進(jìn)橫琴合作區(qū)建設(shè),需要中央有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定落實(shí)在頂層設(shè)計(jì)方面涉及的法律法規(guī),過(guò)去一些行之有效的法律法規(guī)應(yīng)該繼續(xù)保留,依法依規(guī)推動(dòng)實(shí)施,如“一線”放開(kāi)、“二線”管住,創(chuàng)新跨境金融管理,單牌車(chē)入橫琴等政策。他說(shuō):“這些問(wèn)題解決好,由此帶來(lái)的人流、物流、資金流、技術(shù)流及建立澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系等深層次問(wèn)題也會(huì)得到有效解決。”

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???????? 全國(guó)政協(xié)常委、澳門(mén)康澤工商有限公司董事長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)廖澤云表示:“橫琴粵澳深度合作區(qū)是促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺(tái),也是推動(dòng)澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和融入國(guó)家發(fā)展大局的有力支撐。”他建議,參考《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》的立法經(jīng)驗(yàn),從國(guó)家立法層面為橫琴推進(jìn)制度創(chuàng)新、體系改革提供法律基礎(chǔ),賦予合作區(qū)明確、有效的法律規(guī)范,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革創(chuàng)新。

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????????? 全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)副主席、澳門(mén)中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)崔世昌表示,粵港澳大灣區(qū)及橫琴合作區(qū)的建設(shè),為澳門(mén)年輕人帶來(lái)了很多新的發(fā)展機(jī)遇。“我希望他們能積極跳出‘舒適圈’,多到內(nèi)地參觀訪問(wèn)、交流學(xué)習(xí),可以通過(guò)實(shí)習(xí)之類(lèi)的機(jī)會(huì),率先到大灣區(qū)內(nèi)地城市見(jiàn)識(shí)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展程度,了解針對(duì)澳門(mén)居民到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌W(xué)習(xí)的優(yōu)惠政策等,為將來(lái)的發(fā)展積累優(yōu)勢(shì)、打好基礎(chǔ)。同時(shí),用好澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家賦予的一系列優(yōu)惠政策,助力澳門(mén)充分發(fā)揮國(guó)際橋梁的作用,向世界展示‘一國(guó)兩制’的成功實(shí)踐。”

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???????? 全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)賀田工業(yè)有限公司行政總裁、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)賀定一長(zhǎng)期關(guān)注橫琴與澳門(mén)的合作發(fā)展。她表示,當(dāng)前橫琴粵澳深度合作區(qū)正邁向琴澳一體化發(fā)展攻堅(jiān)期,一些涉及澳門(mén)與內(nèi)地制度障礙的范疇,亟須由國(guó)家層面立法賦予橫琴合作區(qū)更大的改革創(chuàng)新自主權(quán)。因此,她建議,出臺(tái)支持橫琴合作區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策,推動(dòng)橫琴合作區(qū)民生事業(yè)發(fā)展,更好拓展澳門(mén)居民優(yōu)質(zhì)生活空間。

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???????? 全國(guó)人大代表、澳門(mén)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)容永恩表示,橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)不斷增加,將帶動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)及個(gè)人對(duì)包括會(huì)計(jì)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求逐步上升。她說(shuō),粵澳攜手加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的制度對(duì)接,就會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)界別而言,建議在短中期透過(guò)先行先試的形式,加快規(guī)則制度的建設(shè)及銜接;長(zhǎng)期則推進(jìn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),使其成為支撐橫琴合作區(qū)發(fā)展、助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展的支柱行業(yè)之一。

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???????? 全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)法律工作者聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)澳門(mén)區(qū)顧問(wèn)黃顯輝認(rèn)為,完善合作區(qū)的協(xié)作立法共商機(jī)制,有助于推進(jìn)橫琴與澳門(mén)有關(guān)體制機(jī)制銜接和聯(lián)通融通。他建議積極善用共商機(jī)制,充分發(fā)揮粵澳雙方聯(lián)合組建的合作區(qū)管委會(huì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),加強(qiáng)兩地法律研究力度,組建粵澳兩地專(zhuān)家委員會(huì)或顧問(wèn)團(tuán)體,支持合作區(qū)的規(guī)則、制度與澳門(mén)銜接的研究工作。

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深化粵港澳科技與金融合作

加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心

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???????? 全國(guó)政協(xié)常委、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)林建岳表示:“創(chuàng)新科技是構(gòu)建新發(fā)展格局的一大動(dòng)力,在發(fā)展創(chuàng)科上香港與內(nèi)地可以發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)。”他建議,希望中央支持港深合作發(fā)展“新田科技城”,與河套地區(qū)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)一起,構(gòu)建更具規(guī)模的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)區(qū),帶動(dòng)更多內(nèi)地及國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐,打造港深創(chuàng)科“小硅谷”和年輕人初創(chuàng)發(fā)展園區(qū)。

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???????? 全國(guó)政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深建議,把香港打造成數(shù)字絲綢之路超級(jí)樞紐。“香港科研能力具有優(yōu)勢(shì),也是世界上金融科技初創(chuàng)企業(yè)最密集的地方之一,同時(shí)具有國(guó)際化優(yōu)勢(shì)和健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。”他建議,國(guó)家支持以大灣區(qū)為試驗(yàn)田,利用粵港澳大灣區(qū)的整體人才庫(kù)和龐大市場(chǎng),來(lái)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及業(yè)務(wù)發(fā)展,探索經(jīng)驗(yàn),為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供制定共同政策和措施的嘗試;支持香港引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)以東盟為更大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)場(chǎng),協(xié)助各國(guó)克服地理和技術(shù)障礙,減少法治和社會(huì)政治障礙;在人才、資金和信息流動(dòng)方面,支持香港成為“數(shù)字絲綢之路”沿線國(guó)家及地區(qū)的數(shù)字門(mén)戶,最終可打造包括云端數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、數(shù)字絲綢之路仲裁中心以及數(shù)字國(guó)際金融中心在內(nèi)的各種平臺(tái)。同時(shí),他指出,多元化的資金來(lái)源是科技企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的保障。他建議打通香港與內(nèi)地市場(chǎng)的資金循環(huán),具體包括:降低QFLP申請(qǐng)門(mén)檻;在深港兩地率先開(kāi)展“創(chuàng)投通”,設(shè)定一定的額度上限,讓香港創(chuàng)投資金在一定時(shí)期內(nèi)可以在兩地自由兌換調(diào)動(dòng);在大灣區(qū)先行試點(diǎn)“新股通”,增強(qiáng)兩地IPO市場(chǎng)的融資能力,也可讓內(nèi)地和香港的投資者通過(guò)認(rèn)購(gòu)彼此市場(chǎng)的新股,分享新經(jīng)濟(jì)企業(yè)IPO的紅利。

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???????? 全國(guó)人大代表、澳門(mén)工商聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何敬麟表示,可以在澳門(mén)推動(dòng)融資,以金融創(chuàng)新更好地服務(wù)科技創(chuàng)新,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)企業(yè)和小微科技企業(yè)融資支持力度;同時(shí)澳門(mén)與廣州亦可通過(guò)城市項(xiàng)目合作,構(gòu)建投融資平臺(tái),引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)成為同業(yè)拆借市場(chǎng)成員和銀行間債券市場(chǎng)成員,助力澳門(mén)通過(guò)金融產(chǎn)業(yè),為高科技產(chǎn)業(yè)提供資金支持。他期待粵澳之間形成更多金融合作,建議加快推動(dòng)廣州與澳門(mén)間的金融產(chǎn)業(yè)合作,以澳門(mén)和橫琴為基地,創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)融資和債券融資等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),切實(shí)服務(wù)并助力廣州先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體系深度融合發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步降低澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻,支持澳門(mén)、橫琴吸引全球一流私募投資機(jī)構(gòu)落戶,助推澳門(mén)和橫琴發(fā)展成為全球重要的財(cái)富管理和資產(chǎn)管理市場(chǎng);放開(kāi)境外人才從業(yè)認(rèn)證,開(kāi)展國(guó)際資產(chǎn)管理人才從業(yè)準(zhǔn)入、跨境履職等試點(diǎn),支持穗澳兩地聯(lián)合開(kāi)展金融人才培育和管理工作。

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???????? 全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事黃錦輝表示:“香港在科研和金融上的優(yōu)勢(shì),對(duì)大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心、加快區(qū)域創(chuàng)新而言十分重要。”他認(rèn)為,雖然香港與內(nèi)地的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作持續(xù)推進(jìn),但在落地執(zhí)行層面仍面臨不少“大門(mén)已開(kāi)、小門(mén)未開(kāi)”的情況。建議要促進(jìn)大灣區(qū)人才流動(dòng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化駐港國(guó)際科創(chuàng)公司派遣員工到內(nèi)地工作時(shí)的通關(guān)手續(xù);適當(dāng)降低香港本土零部件入境關(guān)稅,提高科創(chuàng)產(chǎn)品成果競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)更多香港和內(nèi)地合作的科研成果落地及助力大灣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);拓寬內(nèi)地產(chǎn)品的認(rèn)證渠道,利用香港在檢測(cè)認(rèn)證方面的優(yōu)勢(shì),助力大灣區(qū)成為“國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證中心”。

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共享發(fā)展機(jī)遇,共創(chuàng)灣區(qū)未來(lái)

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???????? 全國(guó)政協(xié)委員、高翹顧問(wèn)有限公司主席、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)龔永德建議從稅務(wù)、社保體系等方面提供更多便利。他建議明確詳釋內(nèi)地人才在港工作期間的稅務(wù)居民身份判定情況,以及他們應(yīng)遵守的納稅義務(wù),讓更多內(nèi)地赴港人才可充分了解有關(guān)政策,并透過(guò)解釋政策讓部分赴港人才的可支配收入提高,幫助香港企業(yè)吸引更多內(nèi)地人才到香港工作。此外,他也留意到,香港居民在內(nèi)地就業(yè),若用人單位是內(nèi)地機(jī)構(gòu),則香港居民應(yīng)按照內(nèi)地相關(guān)法律規(guī)定繳納社會(huì)保障金。然而,相比于香港的強(qiáng)積金供款,內(nèi)地的社保每月繳納額較高,還存在內(nèi)地養(yǎng)老保險(xiǎn)的提取以及跨境使用、住房公積金跨境使用等問(wèn)題。因此,他建議創(chuàng)新社保體系,為香港居民在內(nèi)地就業(yè)提供政策便利。

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注:以上文字摘選自《南方日?qǐng)?bào)》“灣區(qū)睇兩會(huì)”系列報(bào)道,圖片部分選自網(wǎng)絡(luò)。

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